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国民年金公团基金管理人面临加密货币交易规则缺失问题

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据 Money Today 10 月 14 日报道,国民年金公团投资管理部门的员工在加密货币交易方面没有内部规定,也没有接受合规检查。根据提交给民主党议员许钟植的数据,基金管理部门尚未制定限制员工持有或交易比特币等加密货币的规定,也没有开展单独检查,以确定员工实际的加密货币投资情况。这与对传统金融投资产品实施的严格管控形成对比:为防止员工利用重大非公开信息获取不当收益,不得交易个股、衍生品和股票挂钩债券。

国民年金公团严格管控传统金融产品交易

基金管理部门的员工不得以本人名义交易国内外个股、衍生品和股票挂钩债券。他们必须在入职后 10 个工作日内申报交易所交易基金持仓。工作时间内也禁止交易金融投资产品。国民年金公团每年审查基金管理部门、审计室、合规支持室和国民年金研究院员工的金融产品交易记录。审查对象还包括员工的配偶和未成年直系卑亲属。加密货币不在这些审查范围内,因此难以确定员工是否持有加密货币,以及其交易活跃程度。

2020 年至 2025 年 6 月的六次合规审查发现 194 起违规行为

2020 年至 2025 年 6 月期间开展的六次合规检查共发现 194 起违规行为。去年发现的 9 起案件中,有 7 起涉及交易受限 ETF,包括追踪特定行业指数的基金。一起案件涉及未按时向合规监督人员报告金融产品交易,另一起则涉及在工作时间为获准交易的金融投资产品下单。

国民年金公团通过持有 Coinbase 和 Strategy 股票间接获得加密货币敞口

国民年金公团目前不直接购买加密货币,但通过投资相关公司的股票间接获得市场敞口,其中包括美国加密货币交易所 Coinbase,以及此前名为 MicroStrategy 的比特币财库公司 Strategy。这引发了制定相关标准、管理加密货币相关投资所带来的潜在利益冲突的呼声。

2023 年《公职人员伦理法》修订仅要求高级官员申报资产

政府于 2023 年修订《公职人员伦理法》,要求须登记资产的官员披露其加密货币持仓。在国民年金公团,这一要求仅适用于理事长、常任理事和常任监事。实际管理基金的基层员工不在适用范围内,因此有人呼吁制定单独标准,要求披露加密货币持仓和交易情况,并开展定期检查。

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